金融危机引发的外贸寒流下，软件外包业却意外地逆市增长，日前，商务部部长助理王超在北京软交会上表示，2009年前五个月，我国软件出口及承接服务外包协议金额均保持同比20%以上的增长幅度。
近期软件股的上涨，一定程度上发挥了睛雨表的作用：支持软件业发展的新“18号文”的出台，给软件业的发展一个强有力的政策支撑，而大型基础软件“核高基”项目首批三四十亿元资金即将投放的消息，也进一步刺激了该行业的复苏。
工信部：软件业2020年前增长最快
工信部部长李毅中昨日发布的数据显示，2008年我国软件服务业收入7573亿元，是2000年的12.7倍，软件出口142亿美元，是2000年的35倍。全行业从业人数超180万人，销售收入过亿元的软件企业达到了984家。
在刚刚完成的十一五软件产业专项规划中，工信部软件服务业司提出的目标是到2010年我国软件产业的收入将超过一万亿元。软件服务业司司长赵小凡表示，这一目标将在明年年底前顺利完成。
在完成上述目标之后，2010年软件行业在G D P中的比例将达到2%。根据工信部的预测，至少在2020年之前我国软件服务业将是产值增加最快的行业，并有可能在2020年成为我们国家排在前一两位的大行业。
新“18号文”提供有力平台
5月底工信部电子信息司司长肖华曾公开表示，新“18号文(即《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》)”已拟出征求意见稿，正式出台指日可待。
原18号文于2000年推出，原文规定，“对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退”。
国家发改委高技术产业司副司长顾大伟在北京软交会上再度证实，新的软件产业发展政策的起草工作已经基本完成。“新的鼓励软件产业发展的政策目的是要保持2010年以后软件产业政策的连续性，并将进一步加大对软件产业的支持力度”，顾大伟表示。
“核高基”项目拉动25亿内需
工信部软件司昨天发布的《2009中国软件与信息服务外包产业发展报告》显示，2008年我国软件与信息服务外包产业规模达到1567.7亿元，同比增长41.2%；相关企业数量达到3600家，同比增长约20.0%；从业人员数量达到41万人，同比增长约36.7%。
高速发展的原因在于“巨大的内需市场”。报告指出，国内业务占总量的77.1%，主要来自三个经济圈：31.6%的业务来自华东地区；27.1%来自华南地区；18.4%来自华北地区。此外，在国际业务中来自日本地区的业务量最大，占32.3%；其次为美国，占24.6%；欧洲业务占7.8%。
其中，“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)项目将带来巨大的内需市场。中国软件协会理事长陈冲预计，“核高基”重大专项资金中用于软件采购的规模将达到25亿元。
陈冲认为，信息化、工业化融合将意味着增加内包市场。“我国软件业90%以上是国内市场，10%是国外市场。软件产业本身的增长，就意味着对其他行业的拉动。”
规模瓶颈阻碍行业长远发展
尽管大多数外包从业者血脉贲张，工信部软件司司长赵小凡却认为目前存在规模瓶颈，行业内并没有形成“特别具有集聚能力的企业”。
据保守估计，到2012年，全球离岸外包规模可超过1600亿美元，麦肯锡认为，如果中国希望届时成为无可争议的全球第二大服务外包目的地，需要取得大约20%的市场份额，即300亿美元以上。“而中国的外包业还很分散”。
因此并购开始在各地风声水起，记者从深圳最大的软件外包商福瑞博德公司了解到，福瑞博德正式签署了收购Stack V entureG roup(SV G )的最终协议。SV G是一家位于美国芝加哥的私营公司，收购不仅拓宽了福瑞博德在金融服务领域的业务范围，更重要是收购了高端优秀团队。
“中国的软件企业因缺少最直接的客户，缺少驾驭市场的能力。”我国最大的软件外包企业，东软集团董事长刘积仁认为，中国的离岸外包业务主要来自于第二包、第三包，当危机来临时，原来发包的本土企业都会最大程度地保护自己，在第一包的水不够喝的时候，它就不会把水放进第二包的池子里来。
中国软件外包四大挑战
A
全球需求萎缩的压力逐步增大。ID C等国际咨询机构将2009年全球IT支出增长预期由原来的5%-6%下调至3%以下，并预测全球软件外包市场将出现负增长。
B
企业融资难的问题非常严峻。出口企业特别是中小企业资金紧张的状况更加突出，部分软件企业面临着资金短缺，人才流失后续业务发展乏力的问题，正徘徊在生存的边缘。
C
软件出口合同的执行风险加大。美日欧等发达国家和地区出现经济衰退许多软件进口商和经销商陷入经营困境，融资困难，资金压力增大，致使软件出口企业收款期延长，收汇风险上升。
D
企业招聘人才的门槛提高。金融危机影响下，企业提高了招聘员工的门槛，对实用型高端人才需求增加，而对应届毕业生的需求下降，导致我国软件人才的供需矛盾更加突出。